聊一下最近福州烟台山公园“80万元一棵树”的绿化采购的事件。
有一个特别之处，就是事情之所以曝光，并不是因为审计，也不是因为纪委主动查处，而是因为一个举报。
举报人江先生不是外人，而是这个绿化工程链条的参与者。
江先生举报的起点，是他自己曾参与供货。他以每棵约3.8万元的价格，将黑松售予所谓“工头余某”。
但后来发现，这些树在报给财政的发票中变成了“0.1棵78500元”，也就是每棵78.5万元。
为什么他举报？
可能的动机是，是因供货后“未收到全款”加上“发现有人层层加价谋利、自己却被甩开”，引发愤怒举报，属于“工程链条内部利益断裂型举报”。
相比圈外人的敲锣打鼓式的质疑，这种来自工程链内部的举报是见血封喉，更具杀伤力：
第一、精准，因为举报人知道谁签的合同、谁收的树、谁开的发票，甚至知道送树的车牌号。
第二、有实证，他掌握了采购合同、运输清单、银行转账记录，远比空口质疑更具说服力。
第三、难否认，面对这种“实账对照”，涉事方很难一口咬定“没有问题”，而媒体曝光后，相关部门更难装作“没看到”。
早上和一位做专门做工程类诉讼的同事聊起，以前在绿化、基建、市政等财政资金密集领域，一些管控薄弱的地区，工程并不靠竞争中标决定，而靠关系分包、价格虚高、层层吃差价来运行。
当财政紧缩，资金难以快速到账，链条中的某个环节垫资过久却拿不到钱，就会出现拿不到或分得少的反手揭发。
法律上，违法的公职人员可能涉嫌受贿罪，滥用职权罪，玩忽职守罪；
而施工方 / 包工头 / 中间商，就涉嫌行贿罪、 合同诈骗罪、 虚开发票罪、 串通投标罪。
如果揭发人同时也是犯罪参与者，法律留了回旋余地，揭发越早，处罚越轻；揭发越狠，减刑越多。
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